Informare generala

În România, fiecare actor instituţional (MAI, MECT, MMFES, MS etc.) este responsabil privind integrarea străinilor în domeniul său de activitate, coordonarea şi monitorizarea politicii revenind Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin intermediul Oficiului Român pentru Imigrări, care are şi atribuţia de a oferi, prin structurile sale regionale, servicii specifice în vederea facilitării integrării în societatea românească diferitelor categorii de străini. Coordonarea la nivel instituţional se realizează, în principal, prin intermediul întâlnirilor cu factorii de decizie (organizate pe Strategia privind Migraţia) şi a întâlnirilor la nivel de experţi (organizate periodic de ORI prin DAI). Măsurile prevăzute de lege pentru realizarea integrării se referă pe de o parte la facilitarea accesului la o serie de drepturi economice şi sociale, cum ar fi dreptul la un loc de muncă, la o locuinţă, dreptul la educaţie, dreptul la asistenţă medicală şi asistenţă socială, iar pe de altă parte derularea de programe de integrare (activităţi specifice de orientare culturală, consiliere şi învăţare a limbii române).

Ordonanţa Guvernului nr.44/2004 privind integrarea socială a străinilor care au obţinut o formă de protecţie în România, cu modificările şi completările ulterioare defineşte integrarea socială ca fiind procesul de participare activă a străinilor care au dobândit o formă de protecţie sau un drept de şedere în România şi a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European la viaţa economică, socială şi culturală a societăţii româneşti, în vederea prevenirii marginalizării sociale, respectiv în vederea adaptării la condiţiile societăţii româneşti.

Integrarea socială a străinilor care au un obţinut o formă de protecţie în România

Obiectivul general al politicii privind integrarea străinilor care au obţinut o formă de protecţie în România, este acela de a-i ajuta să se autosusţină, să devină independenţi faţă de asistenţa oferită de stat sau de organizaţiile neguvernamentale şi să participe activ la viaţa economică, socială şi culturală.

În acest sens Oficiul Român pentru Imigrări prin intermediul centrelor regionale vine în sprijinul acestor persoane prin oferirea unui pachet de servicii reunite în Programul de Integrare.

Serviciile cuprinse în cadrul Programului de Integrare sunt susţinute de un personal calificat alcătuit din asistenţi sociali, psihologi, sociologi şi se realizează prin derularea de activităţi specifice de acomodare culturală, consiliere psihologică, învăţare a limbii române (în colaborare cu MECT), consiliere socială ce cuprinde asigurarea accesului la drepturile pe care le au în România: dreptul la un loc de muncă, dreptul la o locuinţă, dreptul la asistenţă medicală şi socială, asigurări sociale, dreptul la educaţie.

Etapele înscrierii în cadrul Programului de Integrare (PI):

depunerea cererilor de intrare în PI se face la oricare din centrele ORI în termen de 30 de zile de la dobândirea formei de protecţie;
programare pentru interviul de evaluare a nevoilor individuale în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea cererii de intrare în PI;
susţinerea interviului de evaluare a nevoilor individuale;
completarea fişei de evaluare a nevoilor individuale în vederea stabilirii tipului de asistenţă;
realizarea împreună cu beneficiarul a planului individual de măsuri în vederea integrării (stabilirea activităţilor în funcţie de nevoi şi resurse, stabilirea termenelor de atingere a obiectivelor);
efectuarea anchetei sociale prin care se decide înscrierea în PI şi cazarea în unul din centrele ORI în termen de 30 zile de la data depunerii cererii de perticipare le PI;
în cazul în care au fost îndeplinite condiţiile pentru inscrierea în PI şi cazare se trece la redactarea protocolului, informarea beneficiarilor privind drepturile şi obligaţiile cuprinse în protocol şi semnarea atat de beneficiar cat şi de persoana desemnată de catre ORI.

Desfăşurarea Programului de Integrare

susţinerea de sesiuni de acomodare culturală;
consiliere socială şi informare în vederea accesului la drepturi;
monitorizarea participării la cursurile de învăţare a limbii române susţinute de către MEC;
consiliere psihologică pentru persoanele cu nevoi speciale.

Toate aceste activităţi se desfăşoară pe o perioadă de 6 luni de la data semnării protocolului de integrare

Asistenţa cazurilor speciale – prin cazuri speciale înţelegem străinii care au dobândit o formă de protecţie în România şi care au potenţial redus de autoîntreţinere.

Din categoria cazurilor speciale fac parte:

persoanele cu handicap;
persoanele care au atins vârsta pensionării;
minorii neînsoţiţi;
victimele torturii;
familii monoparentale cu copii minori

ORI poate oferi cazare în centrele sale persoanelor vulnerabile care nu necesită asistenţă specializată. Pentru motive bine întemeiate ORI poate aproba prelungirea programului de integrare pentru aceste persoane şi peste limita de un an de zile. Cazurile speciale pot fi cazate gratuit în centrele administrate de ORI.

Integrarea socială a străinilor care au un drept de şedere în România

Integrarea socială a străinilor care au dobândit un drept de şedere în România şi a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European, se realizează prin participarea, la cerere, la activităţi de acomodare culturală, consiliere şi învăţare a limbii române.
Programele de integrare în cazul acestor categorii de străini precum şi activităţile în vederea facilitării integrării se stabilesc şi se implementează pe baza nevoilor beneficiarilor.
Sesiunile de acomodare culturală se realizează de personalul specializat ORI în scopul familiarizării persoanelor mai sus menţionate cu tradiţiile, obiceiurile şi valorile culturale româneşti şi pentru oferirea de informaţii practice privind societatea românească.
Cursurile de învăţare a limbii române sunt organizate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării în colaborare cu Oficiul Român pentru Imigrări şi urmăresc familiarizarea participanţilor cu limba română. La finalul cursului cunoştinţele participanţilor sunt evaluate de o comisie desemnată de către MEC care evaluează nivelul de cunoştinţe al participanţilor şi eliberează un certificat de participare.